整体来说一级建造师考试难度还是比较大的，毕竟要达到作为一个大型项目的项目负责人所具有的基本的管理能力，要管理几千万甚至几亿的项目不懂各方面的知识技能怎么能管好。之所以通过率控制在5%左右，是因为社会不可能容纳几千万的一级建造师。
一级建造师是为项目管理服务的，项目经理作为一个管理岗位，必须懂得的更多的是管理方面的知识，以及与工程有关的法规、经济等为管理服务的知识。当然这种管理是偏向于技术方面的管理，因此对专业知识也有一定的要求，这在最近几年的考试中体现的更加明显。但项目经理不仅仅作为技术人员而存在，否则工作经历更多的人（比如高级工程师）就是项目经理了，这与我国引入建造师制度的初衷不符。
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